Ο Καναδάς βρίσκεται σε εντατικές διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ, καθώς η κυβέρνηση του Ντόναλντ Τραμπ προειδοποιεί ότι από την Τετάρτη θα επιβάλει δασμούς 50% σε ευρύ φάσμα καναδικών εξαγωγών. Τα μέτρα αφορούν, μεταξύ άλλων, ηλεκτρονικά, βιομηχανικά μηχανήματα, έπιπλα, γαλακτοκομικά, κρασί, εξοπλισμό χόκεϊ και προϊόντα ξυλείας όπως οι μοριοσανίδες. Ο πρωθυπουργός Μαρκ Κάρνεϊ αναμένει να συνομιλήσει με τον Αμερικανό πρόεδρο πριν από την προθεσμία, έχοντας χαρακτηρίσει τις κεκλεισμένων των θυρών συνομιλίες «λεπτές» και «έντονες».
- Οι δασμοί 50% πρόκειται να τεθούν σε ισχύ την Τετάρτη, εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία την τελευταία στιγμή.
- Τα προϊόντα που βρίσκονται στο στόχαστρο έχουν αξία 20,2 δισ. δολαρίων ΗΠΑ και αντιστοιχούν περίπου στο 5% των αμερικανικών εισαγωγών από τον Καναδά.
- Τα νέα μέτρα θα καλύπτουν ακόμη και αγαθά που πληρούν τους όρους για αδασμολόγητη μεταχείριση βάσει της συμφωνίας ΗΠΑ–Μεξικού–Καναδά.
Οι δασμοί απειλούν εξαγωγές αξίας 20,2 δισ. δολαρίων
Σύμφωνα με το Center for Strategic and International Studies, τα αγαθά που ενδέχεται να επιβαρυνθούν αντιπροσωπεύουν περίπου το 5% όσων εισάγουν οι ΗΠΑ από τον Καναδά. Η Ουάσιγκτον παρουσιάζει τους δασμούς ως απάντηση σε αυτό που ο Τραμπ θεωρεί διακριτική μεταχείριση εις βάρος αμερικανικών αυτοκινήτων, γαλακτοκομικών και αλκοολούχων ποτών.
Ιδιαίτερη βαρύτητα έχει η νομική βάση των μέτρων: πρόκειται για την πρώτη εφαρμογή του Άρθρου 338 του αμερικανικού νόμου περί δασμών του 1930. Παράλληλα, οι επιβαρύνσεις θα αγγίξουν προϊόντα που κανονικά δικαιούνται μηδενικό δασμό στο πλαίσιο της εμπορικής συμφωνίας ΗΠΑ–Μεξικού–Καναδά, η οποία κυρώθηκε κατά την πρώτη προεδρική θητεία του Τραμπ.
Η εφαρμογή δασμού 50% θα μπορούσε να καταστήσει εκατοντάδες καναδικά προϊόντα μη ανταγωνιστικά στην αμερικανική αγορά, σύμφωνα με τον ειδικό στο εμπόριο Τζούλιαν Καραγκουεσιάν του Πανεπιστημίου McGill.
Η εξάρτηση από τις ΗΠΑ περιορίζει τα περιθώρια της Οτάβας
Περίπου το 70% των καναδικών εξαγωγών κατευθύνεται στις ΗΠΑ, ενώ η αμερικανική οικονομία είναι περίπου 13 φορές μεγαλύτερη από την καναδική. Αντίθετα, ο Καναδάς απορροφά το 30% των αμερικανικών εξαγωγών. Η ασυμμετρία αυτή σημαίνει ότι μια νέα εμπορική σύγκρουση θα δημιουργούσε αναλογικά μεγαλύτερη πίεση στον Καναδά.
Μέχρι σήμερα, οι εξαιρέσεις της τριμερούς συμφωνίας έχουν διατηρήσει αδασμολόγητο περίπου το 85% του εμπορίου ΗΠΑ–Καναδά, παρά τα προηγούμενα αμερικανικά μέτρα σε κλάδους όπως τα αυτοκίνητα και ο χάλυβας. Η επέκταση των δασμών σε προϊόντα που καλύπτονται από τη συμφωνία αυξάνει, επομένως, την αβεβαιότητα για επιχειρήσεις που έχουν οργανώσει παραγωγή και προμήθειες γύρω από τους κανόνες της.
Για τις ελληνικές και ευρωπαϊκές επιχειρήσεις που παρακολουθούν τη βορειοαμερικανική αγορά, η υπόθεση έχει ευρύτερη θεσμική σημασία: δείχνει πως ακόμη και η προνομιακή πρόσβαση που παρέχει μια εμπορική συμφωνία μπορεί να βρεθεί υπό πίεση από νέα εθνικά μέτρα.
Οι επαρχίες δυσκολεύουν τον δρόμο προς συμφωνία
Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση χρειάζεται να εξασφαλίσει τη συνεργασία των επαρχιών, καθώς ορισμένα από τα επίμαχα μέτρα εφαρμόζονται σε περιφερειακό επίπεδο. Με εξαίρεση την Αλμπέρτα και το Σασκάτσουαν, οι καναδικές επαρχίες έχουν μπλοκάρει τις πωλήσεις αμερικανικών αλκοολούχων ποτών από τις αρχές του περασμένου έτους, ως αντίμετρο στις εμπορικές κινήσεις του Τραμπ.
Ο πρωθυπουργός του Οντάριο Νταγκ Φορντ και άλλοι περιφερειακοί ηγέτες έχουν δηλώσει ανοικτοί στην άρση των περιορισμών, εφόσον η Ουάσιγκτον υποχωρήσει στους δασμούς. Άλλες επαρχίες δεν έχουν δεσμευθεί, ενώ το σύστημα διαχείρισης προσφοράς για γαλακτοκομικά, αυγά και πουλερικά παραμένει ένα από τα ευαίσθητα σημεία των συνομιλιών.
Η Τετάρτη θα κρίνει τη συμφωνία και την απάντηση του Καναδά
Ο Κάρνεϊ δεν έχει διευκρινίσει ποια μέτρα θα λάβει εάν οι διαπραγματεύσεις αποτύχουν, δήλωσε όμως ότι διαθέτει σχέδια για κάθε ενδεχόμενο και ότι ο Καναδάς διαπραγματεύεται από «θέση ισχύος».
Ακόμη και μια συμφωνία δεν είναι βέβαιο ότι θα αποκαταστήσει γρήγορα τη διάθεση των Καναδών απέναντι στα αμερικανικά προϊόντα. Σε δημοσκόπηση της Nanos Research, το 69% δήλωσε ότι μάλλον δεν θα αγόραζε αμερικανικά αλκοολούχα ποτά ακόμη και αν επέστρεφαν στα ράφια. Άλλη μέτρηση, του Angus Reid Institute, κατέγραψε αρνητική άποψη για τους Αμερικανούς γενικά στο 48% και θετική στο 45%.
Όποια και αν είναι η έκβαση της προθεσμίας, η εμπορική εξάρτηση από τις ΗΠΑ παραμένει το βασικό μακροπρόθεσμο ζήτημα για την Οτάβα.
Ο Κάρνεϊ έχει ήδη ανακοινώσει στρατηγική διαφοροποίησης προς ανεκμετάλλευτες αγορές στην Ασία και αλλού. Ο ειδικός στις αλυσίδες εφοδιασμού Σαϊμπάλ Ρέι εκτιμά ότι ένας περιορισμός στις εξαγωγές ενέργειας θα μπορούσε να ασκήσει ισχυρή πίεση στις ΗΠΑ, αλλά αμφιβάλλει εάν η Οτάβα θα επέλεγε μια κίνηση με οικονομικό κόστος και για τον ίδιο τον Καναδά.
Πιστεύετε ότι ο Καναδάς πρέπει να επιδιώξει συμβιβασμό ή να απαντήσει με αντίμετρα στους δασμούς 50%;
